«Системы распределения студентов уже нет — есть мираж». Диалог об одной из самых болезненных особенностей национального образования. Полезно знать. Распределение: обязанности, привилегии и сколько стоит не поехать Может ли быть отменено распределение

В этом году процедура будет проходить в соответствие с Кодексом об образовании. Так что трепещите, будущие молодые специалисты! И читайте 13 ответов на 13 важных вопросов о распределении.

1. Когда проходит предварительное распределение?

Не позднее чем за два месяца до окончания учебного заведения. Потенциальным выпускникам полезно изучить Положение о распределении, озаботиться получением направления или решить, что они будут компенсировать учебу в университете деньгами. Тогда уже к концу мая можно будет чувствовать себя распределенным и выпустившимся. Хотя, откровенно говоря, готовиться к распределению лучше заранее, курса с третьего: часто оно непосредственно связано с местом, где вы будете проходить практику.

2. На сколько лет меня распределят?

Если вы закончили ПТУ - на 1 год. Если ссуз или вуз - на 2. Если вы аспирант - на 3. Но есть нюансы. Если вы окончили ПТУ, отработали распределение, а затем поступили в ссуз, то после него отрабатывать придется только год. Если больше половины срока обучения в вузе проучились на бюджете (скажем, минимум три года из пяти), тоже придется отрабатывать два года. То есть, если на последних курсах вы перевелись на платное или заочное отделение, вас это не спасет. С этого года от обязанности вернуть государству долг не избавит и поступление в магистратуру. Раньше распределения после магистратуры в принципе не существовало. Теперь придется отработать тоже два года.

3. У выпускников, которые в списках на распределение занимают первые позиции, есть какие-нибудь привилегии?

Да, таким выпускникам предоставляют больший выбор среди полученных заявок. Узнать все-все-все про привилегии можно в положении Совета министров от 23.09.2006 г. №1255.

4. На что обращает внимание комиссия?

В первую очередь - на успеваемость. Еще отмечают, участвовали ли вы в научно-исследовательской работе. Смотрит, где проходили производственную и преддипломную практики. Важны состояние здоровья, семейное положение, место жительства и рекомендации учреждения образования о наиболее целесообразном вашем направлении на работу. Желание выпускника тоже, кстати, играет далеко не последнюю роль, хотя его, конечно, рассматривают в индивидуальном порядке.

5. Если организация пришлет запрос именно на мое имя, меня туда распределят?

Да. Если вы попадаете в одну из трех категорий:- вы включены в банк данных одаренной молодежи; - вы проходили производственную и преддипломную практику в этой организации (впрочем, одна только преддипломная тоже подойдет);- на вас не хватило заявок от организаций-заказчиков.

6. Свободный диплом существует? Я могу его получить?

Да, он существует, официально он называется «право свободного трудоустройства». Чтобы его получить, нужно написать заявление и уповать на то, чтобы не хватило заявок государственных структур.

7. Как распределяют замужних-женатых?

Жен обычно распределяют по месту жительства или работы мужа. Но нужно понимать, что деканат не отслеживает вашу личную жизнь, так что если вы хотите, чтобы это произошло, нужно написать и подать соответствующее заявление, свидетельство о браке и прописку мужа (на всякий случай имейте с собой справку с его работы, ксерокопию трудовой книжки и диплома из университета). Если оба супруга молодые специалисты, они имеют такое право: муж может распределиться по месту работы жены, а жена - по месту работы мужа.

8. Считается ли служба в армии респределением?

Да! Военную службу и декретный отпуск могут засчитать в счет обязательной отработки, но только если вы сами этого захотите.

9. Будут ли у меня, как у молодого специалиста, какие-нибудь привилегии?

Будут, будут! Вам положена приятная прибавка в 10%, если вы счастливый обладатель красного диплома или вы будете работать в таких нужных местах, как общеобразовательные, специальные, дошкольные, профессионально-технические, средние специальные учреждения образования или Республиканский центр реабилитации детей дошкольного возраста с нарушениями слуха (много про оплату написано в постановлении Совета министров от 28.01.2009 г.)

10. Могу ли я отработать неполный срок?

Нет. Вы можете заключить с работодателем какой угодно договор, главное, чтобы он был не меньше установленного минимума. Это значит, что если ваш контракт длится три года, то два из них вы отрабатываете по распределению, а третий - просто так.

11. Что делать, если мой работодатель передумал брать меня по работу?

Если вы узнали об этом, когда уже прибыли на место, то самый правильный вариант - получить у нанимателя письмо, в котором он доходчиво описал бы причины, которые вынудили его так с вами поступить. Потом стоит известить свой университет, где организуют вам новое место для прохождения распределения.

12. Я могу уволиться, если меня не устраивает место работы?

Совсем уволиться вы не можете. По закону вы обязаны отработать два года, так что придется проделать уже знакомую процедуру - обратиться в университет и решить вопрос с перераспределением.

13. Что будет, если я не явлюсь по месту распределения?

Если вас уволят, переведут куда -то до окончания положенного срока или вы просто не приедете отрабатывать, ваш наниматель (или вы) должны в течение трех дней сообщить об этом в учреждение образования. Предоставьте документы, какие попросят, и ждите месяц: вас или попросят вернуть деньги, потраченные на ваше обучение, или предоставят право свободного трудоустройства.

ИЗ ПЕРВЫХ УСТ

Сергей Егорейченко , выпускник БГУ-2011:

С красным дипломом уехал в Несвиж - Я окончил исторический факультет по специальности «историк-преподаватель». Мне вручили заветный «красный» диплом, который на поверку оказался, как у всех, синим. Когда узнал, что новый директор легендарного дворца Радзивиллов ищет молодых сотрудников, решил поехать по распределению в Несвиж. Замдекана ошарашенно сказал, что я первый коренной минчанин, который за последние три года хочет уехать из Минска по своей воле.

А мне в Несвиже нравится. Я работаю на объекте Всемирного наследия ЮНЕСКО , где в прошлом году побывало аж 200 тысяч человек! Зарплата небольшая, но за красный диплом есть прибавка в 10%. Сильно ситуацию это не меняет, но копейка к копейке… Тут куда более низкие цены, чем в столице: я, например, на общественном транспорте столько экономлю! Или, когда лень готовить, хожу в несвижские столовые, где тысяч за пятнадцать можно очень хорошо отобедать: салат, первое, второе, да еще и чай со сдобной булкой. Есть и минусы, главный - съемная квартира. Мало того что на нее уходит львиная доля зарплаты, так зимой еще и очень холодно: градусник упорно показывает +13, что ты ни делай. Но с другой стороны, бесценно на собственной шкуре ощутить, каково это - зависеть только от себя. Больше всего меня угнетает отсутствие друзей. Хорошо, что интернет есть!

Ни в коем случае не хочу, чтобы то, что я описал, считали образцом и примером жизни выпускника-распределенца. Я знаю много людей, которым повезло меньше (или больше!), чем мне. Я устроил этакое небольшое приключение, и пока оно мне нравится, но, как известно, на вкус и цвет фломастеры разные.

Кодекс Республики Беларусь об образовании -

Постановление Совета Министров от 23.09.2006 №1255 «Об утверждении Положения о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста» (статьи 83 - 88!)-

Учился на бюджете - отработай. Спорить с государством нынче по плечам далеко не каждому. А по закону каждый выпускник среднего специального или высшего учебного заведения подлежит распределению. Работать на благо государства придется 1 или 2 года. Можно ли убежать от распределения? И чем это чревато… Распределение - это по умолчанию плохо? Слово закона и реальные истории из жизни.

Порядок, условия и сроки распределения регулирует Положение о распределении выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование. Также с 1 сентября вступает в силу Кодекс об образовании. К примеру, в новом документе записано, что под распределение подпадают все студенты, хотя бы половину срока обучения проучившиеся на дневных отделениях за бюджетные средства. Разумеется, специалист должен получить диплом. В "Кодексе" на 352 страницах распределению отведены несколько глав. Во многом информация дублирует существующее положение.

Кто подлежит распределению?

Все, кто получил профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование. Причем на дневной форме за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, кроме "выпускников из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, местом постоянного проживания которых являются иностранные государства".

Кстати, распределиться при желании могут и платники - после того как распределили бюджетников и при наличии свободных мест.

Закон не запрещает распределять в частные организации: просто в государственные направляют в первую очередь. Согласно Положению о распределении выпускники распределяются на работу "в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией" и "в первую очередь в государственные организации и организации с долей собственности государства". Живая очередь выпускников, которые предстанут перед комиссией, формируется в соответствии с успеваемостью, участием в научно-исследовательской работе, состоянием здоровья и семейным положением, местом жительства семьи, местом прохождения преддипломной практики, личными предпочтениями… и не позднее чем за 2 месяца до окончания вуза. На практике очередь часто формируют исходя из среднего балла выпускников. Получается, т.н. "двоечники" пойдут в конце, когда все рыбные места будут уже разобраны. Но, с другой стороны, если количество заявок ограничено, то учившиеся плохо имеют шанс получить свободный диплом. Так бывает.

Кстати. Распределение может проходить и в отсутствие выпускника, "который не явился на заседание комиссии". Причем могут учитываться его ранее высказанные пожелания.

"При наличии возможностей" мужа и жену распределяют в один населенный пункт (при одновременном распределении) либо в тот, куда уже распределился супруг(а). Выпускнику - мужу (жене), жена (муж) которого работает и постоянно проживает на территории Республики Беларусь, место работы предоставляется по его (ее) желанию и при наличии возможности по месту жительства и (или) работы жены (мужа), говорится в Положении о распределении.

Выпускникам - беременным женщинам, матерям или отцам, которые имеют ребенка в возрасте до трех лет на дату принятия решения о направлении на работу, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности по месту жительства семьи, говорится в Положении.

А вот если комиссия не может предоставить соответствующее место работы в ситуациях с мужьями/женами и их детьми до трех лет или если нет места по полученной специальности (профессии) и присвоенной квалификации - в этих случаях может быть предложено право самостоятельного трудоустройства.

В Беларуси могут начать распределять выпускников дневной бюджетной формы обучения за год до окончания учебных заведений. Об этом сообщил заместитель премьер-министра Беларуси Анатолий Тозик ."Мы хотим подумать над тем, чтобы за год до окончания учебного заведения проводить распределение, чтобы пятый год выпускник вуза уже свою теоретическую подготовку соотносил с тем рабочим местом, с той организацией, где он будет работать", - пояснил вице-премьер, сообщает БЕЛТА .

Насколько реально данное нововведение - вопрос времени. Ведь за время учебы на последнем курсе студента могут отчислить, либо он уйдет по собственному желанию, а то и вовсе не сдаст государственный экзамен. В таком случае распределение до момента получения диплома теряет свой смысл. Кроме того, что будет со средним баллом за все пять лет учебы: ведь именно он, как правило, определяет очередность в получении рабочего места. С другой стороны, определенный процент выпускников вузов до получения дипломов и так знают, где будут работать до распределения.

Сегодня по закону не могут распределить тех, кто не завершил обучение.

Свободный диплом

Так называемый свободный диплом можно получить, если:

Комиссия не может предложить место "по полученной специальности (профессии) и присвоенной квалификации";

Вы - выпускники, имеющие медицинские противопоказания к работе по полученной профессии (специальности);

Жена/муж избран на выборную должность в государственные органы, является работником Министерства иностранных дел, направленным в служебную командировку, а также лицом из числа военнослужащих Вооруженных сил Республики Беларусь;

При ряде других условий (с ними можно ознакомиться TUT ).

Какие привилегии у распределившегося?

После завершения обучения в учреждении образования молодому специалисту предоставляется отдых продолжительностью один календарный месяц, а получившим среднее специальное или высшее образование по педагогическим специальностям - 45 календарных дней, независимо от того, когда у них были последние каникулы (п. 25 Положения);

Молодые специалисты получают денежную помощь в размере месячной стипендии , назначенной им в последнем семестре, а получившим профессионально-техническое образование - из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада (п. 26 Положения). Денежную помощь наниматель должен выплатить в месячный срок после заключения трудового договора (контракта). А если в последнем месяце выпускник не получил стипендии, то ему выплачивают деньги в эквиваленте социальной стипендии;

Молодые специалисты освобождаются от предварительного испытания при заключении трудового договора (ст. 28 Трудового кодекса);

Законом гарантированы выплаты в связи с переездом . Возмещается стоимость проезда к месту распределения (а также членов его семьи), а также провоза багажа (до 500 кг и до 150 кг на каждого члена семьи) - "железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования)". (Подробнее - ст. 96 ТК);

"Молодым специалистам, прибывшим на работу по распределению, местные исполнительные и распорядительные органы, а также организации при недостаточности собственного жилого фонда могут выделять средства с целью компенсации затрат на найм жилых помещений у граждан" (п. 28 Положения);

Молодым специалистам могут предоставлять служебные жилые помещения государственного жилищного фонда на период сохранения трудовых (служебных) отношений с государственным органом или иной государственной организацией в индивидуальном порядке (указ президента РБ от 19 марта 2007 года № 128 "О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда");

Молодые специалисты, распределенные в Минск, имеют право стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий без учета 5-летнего срока проживания со дня регистрации в столице;

Можно претендовать на льготные кредиты в течение двух лет после окончания высших и средних специальных учебных заведений на приобретение домашнего имущества (мебель, холодильник, телевизор, газовая или электрическая плита, стиральная машина) и товаров первой необходимости (одежда, обувь, набор постельного белья, посуда) - в размере до 15-кратного бюджета прожиточного минимума (Указ "О дополнительных мерах по повышению заработной платы и предоставлению льготных кредитов отдельным категориям граждан");

Наниматель может уволить молодого специалиста только в ряде случаев - ликвидация организации или сокращение штата работников, "несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья", неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, прогулы, хищения имущества нанимателя, появления на работе в состоянии алкогольного опьянения и пр. (П.1,2, 4-9 Ст.42 ТК). В некоторых случаях это чревато возмещением оплаты за обучение (См. Положение о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста).

Кроме того, "в срок обязательной работы по распределению по желанию выпускника засчитываются период военной службы по призыву, службы в резерве в Вооруженных силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, иные периоды, определяемые правительством Республики Беларусь", - о чем говорится как в Кодексе об образовании, так и в Положении о распределении.

Статус молодого специалиста сохраняется у распределившегося выпускника на протяжении двух лет - даже при условии его перераспределения, о чем говорится в Положении о распределении. Кстати, обладатель свободного диплома теряет статусмолодого специалиста.

Как перераспределиться или разойтись полюбовно?

Полюбовно разойтись с нанимателем можно, например, если молодой специалист перераспределился. Перераспределиться можно в течение двух лет (для выпускников ССУЗов - в течение одного).

Перераспределиться можно в таких, например, случаях:

Если муж или жена выпускника были ранее направлены на работу в другой населенный пункт, за исключением случаев, когда брак заключается с иностранным гражданином;

Беременности и наличии ребенка до 3 лет;

Отказа нанимателя в приеме на работу молодому специалисту, направленному в соответствии с заявкой этого нанимателя (договором о подготовке специалиста, рабочего (служащего);

Расторжения срочного трудового договора по требованию работника в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора;

Перевода молодого специалиста с его согласия от одного нанимателя к другому по согласованию между ними в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией;

Если вы - иностранец или лицо без гражданства, постоянно проживающее за рубежом;

Кроме того, молодые специалисты могут уволиться или перейти на работу, не связанную с полученной специальностью, лишь в случаях:

Перехода на выборную должность;

Зачисления в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени);

Нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора ( Трудового кодекса Республики Беларусь);

Увольнения по инициативе нанимателя в случаях, указанных выше.

Также можно уволиться с нелюбимой работы по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

Призыв работника на военную службу;

Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

Нарушение установленных правил приема на работу;

Вступление в законную силу приговора суда, по которому работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы;

И нек. др. (П.36 Положения о распределении и пп.1-3,5,6 статьи 44 ТК).

Особые условия касаются увольнения работников, которые получали образование на условиях целевой подготовки. С 2009 года лица, окончившие высшие учебные заведения по целевому набору, должны отрабатывать вместо двух пять лет: 2 года - в качестве молодого специалиста и еще не менее 3 лет - по договору о целевой подготовке. Напомним, что по целевому набору могут учиться по специальностям сельскохозяйственного, медицинского, педагогического, лесохозяйственного профилей, специальностям журналистики, культуры и искусства, а также железнодорожного транспорта, о чем говорится в Положении о целевой подготовке квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов .

Кстати, если не могут предоставить новое место трудоустройства при перераспределении в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией, "молодой специалист при наличии оснований для освобождения от возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на его подготовку, вправе обратиться в учреждение образования за получением справки о самостоятельном трудоустройстве".

Разойтись можно и за деньги

По закону с нежелательным работодателем можно расстаться за деньги. В соответствии с постановлением Совета министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 года № 1255 "О возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста", молодому специалисту следует обратиться в учреждение образования, которое он закончил, для получения справки о стоимости обучения за неотработанный период. После оплаты высшее учебное заведение выдаст справку о возмещении средств за обучение, и работодатель вправе уволить вас по соглашению сторон. Полученная сумма превышает стоимость, которую платили за свое обучение студенты платной формы обучения. В эту сумму включаются расходы на выплату стипендий, также надбавки к стипендии за успехи в учебе, общественной и научной работе, выплаченные из средств стипендиального фонда, за исключением материальной помощи, оказанной в период подготовки. Зависит она в том числе и от того, сколько недоработал до конца распределения молодой специалист, учился ли он на бюджете все 5 лет либо меньше.

В каких же случаях можно освободиться от выплаты средств, затраченных на обучение, при досрочном увольнении?

Сотрудники, не отработавшие срок работы по распределению в связи с поступлением в год получения документа о высшем образовании в магистратуру, аспирантуру (адъюнктуру) на дневную форму получения образования и завершившие обучение в установленном порядке, освобождаются от возмещения средств за учебу.

Расторжение трудового договора в определенных случаях также может избавить от возмещения денег:

Если при перераспределении не могут предоставить новое место трудоустройства в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией;

Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;

Неявка на работу в течение более 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании;

Не зависящие от воли сторон обстоятельства (восстановление ранее выполнявшего работу специалиста, нарушение правил приема на работу - пп. 2, 3 С.44 ТК) при невозможности предоставления нового места работы путем перераспределения;

Требование молодого специалиста в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора при невозможности предоставления нового места работы путем перераспределения (С. 41 ТК);

Перевод молодого специалиста с его согласия от одного нанимателя к другому - в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией и на основании решения учреждения образования о перераспределении молодого специалиста;

И это не все основания. Подробнее можно прочитать в Положении "О возмещении средств в республиканский и (или) местный бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста".

Важно! "Наниматели и молодые специалисты обязаны в трехдневный срок письменно сообщать в учреждения образования о приеме на работу или увольнении молодых специалистов в течение одного года после получения ими профессионально-технического образования, двух лет - после получения среднего специального или высшего образования первой и второй ступени", о чем говорится в Положении о распределении.

Уж за рубеж

Как выяснилось, уехать учиться за границу и избежать распределения можно вполне легально. Так вышло в ситуации с Ольгой, которая сейчас учится на магистратуре в Польше. "Ездила в Министерство образования: в одном кабинете - одно, в другом - другое", вспоминает девушка. Сложности были в том, что Ольга хоть и поступила на более высокую ступень образования, но - в университет другой страны. Тем не менее распределение отложили - на два года, пока девушка не закончит учебное заведение. Если не закончит - придется ехать отрабатывать по распределению. Так ей сообщили в Минобразования. "Если все будет хорошо, комиссия должна принять решение насчет меня через два года", - отмечает Ольга. Она, кстати, уверена, что если успешно закончит магистратуру, то будет свободна. По крайней мере, в этом ее убедили юристы, с которыми консультировалась девушка.

Вместе с тем в законе написано, что в течение трех дней после зачисления "в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени)" нужно сообщить об этом письменно нанимателю, учреждению образованию, куда также вернуть направление на работу: "Молодой специалист, который до указанного в свидетельстве о направлении на работу срока прибытия в организацию зачислен в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени), обязан в течение трех дней после зачисления письменно уведомить о своем зачислении нанимателя, учреждение образования и вернуть свидетельство о направлении на работу в учреждение образования".


Друзья! Расскажите нам о своей работе по распределению. Где вы работали? Получили ли все, что полагается молодому специалисту? Что вы думаете по поводу распределения вообще? А может, вы обладатель свободного диплома? Или вдруг вам пришлось выплатить компенсацию вузу? Делитесь своим опытом и соображениями в комментариях к статье.

В Беларуси решено узаконить обязательное распределение выпускников вузов. А как в России?

Споры о плюсах и минусах распределения для выпускников-бюджетников белорусских вузов идут уже не первый год. Одни считают тяжелой ношей обязательную двухлетнюю отработку после университета. Другие, напротив, - шансом получить первое рабочее место и бесценный опыт в профессии.

Студенты в раздумьях: распределение - это тяжелая ноша или хороший шанс получить первое рабочее место и бесценный опыт в профессии? Дмитрий Кощеев / РГ

И все же специальность специальности рознь: где-то дипломированные работники без проблем находят работу по душе, а где-то охотнее получают так называемые свободные дипломы и сами отправляются на поиски. Но этой весной система распределения обещает стать строже: вице-премьер Василий Жарко поручил на 100% обеспечить бюджетников первым рабочим местом. Готовы ли к такому повороту университеты и предприятия?

Молодому специалисту - именно такой статус получает пришедший на работу по распределению - положены дополнительные выплаты и бонусы. Во многих регионах, чтобы закрепить кадры, вчерашним студентам помогают решить еще и жилищный вопрос: предоставляют место в общежитии, предлагают на льготных условиях построить квартиру. Поэтому закономерно, что из года в год немало платников также пользуются правом на получение от вуза первого рабочего места. И все же главная причина нежелания отрабатывать распределение - невысокая зарплата. Впрочем, и здесь есть исключения: в некоторых сферах именно за счет дополнительных выплат доход молодого специалиста может быть на уровне более опытных коллег. В приоритете при распределении, что логично, государственные предприятия, но в некоторых отраслях в последние годы активно стали подтягивать и частников, о необходимости активной работы с которыми говорили уже не раз. Причем не только на примере высших учебных заведений, но и для колледжей и учреждений профтехобразования. В этом году, настаивает белорусский вице-премьер, никаких свободных дипломов ввиду отсутствия мест для трудоустройства быть не может, а за 100-процентное распределение отвечают руководители вузов:

Уже сейчас нужно начинать работу с заказчиками кадров. Мы кардинально изменим систему прогнозирования потребности в кадрах. Правительством принято соответствующее постановление, и не вузы будут определять, кого и сколько им набирать на обучение, потребность в кадрах будет формировать Министерство труда и социальной защиты совместно с Минэкономики и Минобразования с учетом потребности экономики, демографического прогноза и баланса трудовых ресурсов.

К 1 марта от университетов ждут обоснованные контрольные цифры приема, а Министерству образования к этому времени нужно в каждом вузе проверить целесообразность специальностей и специализаций с учетом их профиля работы. Есть вопросы и к срокам обучения: нелогично, когда один вуз готовит экономистов за 4,5 года, а другой - за 4. В правительстве не сомневаются: нужен один стандарт подготовки для всех, при котором политику будет определять ведущий профильный вуз.

Но готовы ли университеты уже этой весной на все сто обеспечить первым рабочим местом всех, кто учился бесплатно? Для отраслей, где традиционная нехватка кадров, такое поручение не станет проблемой. К примеру, в главном педагогическом вузе страны, БГПУ имени М. Танка, в прошлом году на 946 выпускников дневной формы обучения пришло 959 заявок.

Во многих регионах, чтобы 
закрепить кадры, вчерашним 
студентам помогают реально 
решить и жилищный вопрос

По некоторым специальностям и вовсе на каждого молодого учителя сразу несколько предложений. Такая ситуация для вуза не новость, ведь на самые востребованные факультеты здесь из года в год увеличивают набор, но специалисты все равно в цене. Особенно острая ситуация на факультете начального образования, где только в последние три года вдвое увеличили цифры приема и на бюджет набирают по 100-120 первокурсников.

Куда сложнее придется выпускникам по специальностям, дефицита которых на рынке нет, особенно в регионах. Но вузы сейчас вовсю работают с потенциальными работодателями и уверены, что места для молодежи найдутся, было бы желание работать. С оптимизмом на ситуацию смотрит и Георгий Вершина, первый проректор Белорусского национального технического университета, который подтверждает, что в прошлом году в вузе и так было 100-процентное распределение. А этой весной, говорит, станет даже проще. Причин на то несколько. Во-первых, наблюдается рост экономики, во-вторых, открываются новые предприятия, которым нужны инженеры. Третья причина - за год заметно лучше удалось отладить работу с заказчиком.

Справка "СОЮЗа"

В 2017 году в Беларуси распределены 24 тысячи выпускников вузов. Это на 5200 больше, чем годом ранее. Такой рост молодых специалистов объясняется тем, что во многих университетах был двойной выпуск из-за сокращения сроков обучения. В итоге первое место работы получили 98,9% выпускников-бюджетников (в 2016 году распределено 96%). Еще 1200 платников дневной формы обучения распределены по их пожеланию.

Вопрос о том, нужно ли вводить обязательное распределение для выпускников вузов, активно обсуждается последние годы и в Беларуси, и в России. Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

Как в России

Разговоры о распределении выпускников в последние десять лет шли и в России. Причина в том, что выпускники вузов не возвращались туда, откуда приехали, а оставались в тех городах, где заканчивали вузы. Речь шла в первую очередь о социальной сфере - учителях и врачах, которые получали не очень высокие зарплаты в регионах. Сейчас ситуация поменялась, зарплаты врачей и учителей по так называемым Майским указам президента привязаны к средней зарплате по экономике региона и по факту везде выросли. В Москве, например, учителя могут получать за ставку и 60, и 70 тысяч рублей, в Сочи - 31-32 тысячи, в Новосибирске - 25-30 тысяч. Ставка врача московской поликлиники - от 50 до 75 тысяч. Теперь вопросы о распределении все чаще задает молодежь, которой хочется после окончания вуза иметь гарантированное рабочее место. Тем не менее к распределению в прежнем смысле слова возврата нет. Его заменяют целевые направления от работодателей.

Министр образования и науки России Ольга Васильева не раз подчеркивала: "Можно разговаривать и рассуждать именно о трехстороннем контракте. То есть это контракт между вузом, работодателем и тем студентом, который участвует в этом трехстороннем соглашении".

Ее поддерживают ректоры. "Распределение противоречит Конституции России и закону об образовании. Возврата к крепостному праву у нас не будет. Я не верю в работу "из-под палки", - говорит ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов.

К сожалению, та модель трехстороннего целевого контракта, которая была принята в последние годы, себя не оправдала. Правила таковы, что льготы при поступлении получить можно, а вот заставить студента-целевика вернуться домой на работу не так-то просто. Никакого наказания за невыполнение договора для выпускника нет. Вдобавок договоры были юридически уязвимы и не учитывали житейские обстоятельства: как быть, если студент обзавелся семьей или тяжело заболел и не может менять место жительства? А если он получил целевое направление, но потом отчислился из вуза или перевелся на другую специальность?

По поручению Правительства России Минобрнауки в 2017 году подготовило поправки в законодательство, которые ужесточат требования к выполнению условий договоров. Пока поправки находятся на рассмотрении в Госдуме, но есть надежда, что набор 2018 года пройдет по новым правилам: целевикам придется отработать не менее трех лет, а за невыполнение обязательств заплатить штраф.

Студент будет обязан "освоить образовательную программу", иными словами, отчисление за двойки может являться условием для штрафов. На предприятии, которое направило студента на учебу, придется отработать не менее трех лет, а если работодатель не сможет обеспечить молодого сотрудника работой, то заплатит штраф сам - трехкратный размер среднего заработка в этом регионе.

Подготовила Ирина Ивойлова , ermakova@сайт

Хотите знать больше о Союзном государстве? Подписывайтесь на наши новости в социальных сетях.

Распределение проходит за несколько месяцев до окончания обучения студента в вузе, и его результаты зачастую оказываются плачевными для молодых специалистов: одни вынуждены на два года поселиться в глухой деревне, другие — выполнять работу, которая не по душе. Sputnik отвечает на все вопросы о распределении студентов.

Кого касается распределение

Отработка обязательна для всех выпускников-бюджетников дневного отделения, отучившихся за государственный счет более половины срока. Работающих по специальности "заочников" и "вечерников" не распределяют.

На протяжении всего времени отработки новоиспеченные работники имеют статус молодых специалистов и могут претендовать на ряд льгот.

Сколько времени отрабатывать распределение

Распределение начинается вместе с первым официальным днем работы. Если, только получив диплом, бюджетник поступил в магистратуру, по окончании ему предстоит отработать по распределению два года.

Если дипломированный сотрудник отработал по распределению один год и решил поступить в магистратуру, ему предстоит вернуться к отработке после обучения. Те, кто за государственный счет отучился в аспирантуре, должны отработать два года, в докторантуре — один год.

Юрлица или ИП, обучающие специалистов за свой счет, самостоятельно определяют срок обязательной отработки и фиксируют его в договоре. А "целевикам" предстоит отработать не менее пяти лет.

Как перераспределиться и кто может это сделать

Перераспределиться могут все бюджетники, имеющие определенные льготы: семейные, инвалиды, беременные женщины и другие. В различных случаях поводом перераспределиться могут послужить:

  • взаимная договоренность всех сторон перевести нового специалиста на работу в другую организацию;
  • ликвидация компании нанимателя, сокращение штата сотрудников;
  • нарушение работодателем условий трудового договора или законодательства;
  • неявка нового работника к нанимателю на протяжении четырех месяцев по состоянию здоровья (кроме отпуска по беременности и родам).

Чтобы перераспределиться, нужно подать в свой вуз соответствующее заявление и документы, аргументирующие такую необходимость. Если новое рабочее место по специальности не найдется, а у самого выпускника будут основания не возмещать государству долг за обучение, он может получить справку о самостоятельном трудоустройстве. При наличии таковой он прекратит попадать в категорию молодых специалистов и, соответственно, лишится ряда льгот.

Куда распределяют студентов и как на это повлиять

Выпускник может сам найти работу и принести заявку от компании. А принять или отклонить ее может комиссия, которая по общим правилам занимается поиском будущих мест работы, исходя из вакансий и заявок.

Повлиять на выбор комиссией города для распределения могут определенные обстоятельства (при наличии возможности):

  • мужу и жене, проходящим распределение одновременно, предоставляют работу в одном городе;
  • мужу, жена которого (и наоборот) постоянно живет и трудится Беларуси, будущее место работы определяют по месту жительства и работы второй половины;
  • для беременных женщин, матерей и отцов с детьми до трех лет стараются подыскать вакансии по их желанию и по месту жительства;
  • детям-сиротам и тем, кто остался без родительской опеки, дают работу в локациях, где размещено закрепленное за ними жилье (или там, где они стоят в очереди на него).

Решение принимают при выпускниках с помощью открытого голосования, предварительно получив рекомендации вуза и изучив успеваемость, участие в научно-исследовательской деятельности и общественной жизни университета, компании, где студент проходил практику. Обращают внимание также на здоровье и семейное положение.

Наличие собственной недвижимости в конкретном городе — не основание и, соответственно, не гарантия распределения именно туда. Однако чаще комиссия учитывает факт его наличия и может найти вакансию в локации, где будущему работнику гарантировано жилье.

Кстати, выпускник не может требовать от работодателя предоставления жилья или материальной помощи, связанной с его арендой: такие условия — личная инициатива работодателя.

Что засчитывается в срок распределения

В срок распределения при желании молодого специалиста могут засчитать время военной службы по призыву, службы в резерве и в иных воинских формированиях страны, а также декретный отпуск до трехлетия ребенка.

К слову, работа на пониженной ставке (при условии обоюдного согласия работника и нанимателя) полноценно засчитывается в период отработки и может быть обусловлена разными причинами.

Сколько нужно заплатить, чтобы не распределяться

Категорически не желая работать по распределению, можно возместить государству средства, потраченные на его обучение. Конкретную сумму подсчитывает вуз. Оплатить придется затраты на обучение, не возмещая при этом стипендию и расходы на бесплатное питание и предоставление комнаты в общежитии.

Сумма возмещения превышает стоимость всего срока обучения в вузах. К примеру, студенты, поступившие в 2016 году в БГУ, решив отказаться от распределения, . Некоторых освобождают от уплаты долга: детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, инвалидов I или II группы, беременных.

сайт продолжает серию материалов о современном образовании. Насколько существующая в Беларуси система образования сочетается с требованиями рынка труда? В связи с переходом от дефицита работников к нехватке рабочих мест, механизм распределения выпускников становится не благом, а прикрытием неэффективной системы образования в Беларуси.

Владимир Дунаев: Распределение студентов в Беларуси становится абсурдом

В мае 2015 года Беларусь приняли в Болонский процесс. При этом Беларусь обязалась приблизить свою систему образования к общеевропейским нормам, выполнив к 2018 году требования так называемой Дорожной карты . Этот документ содержит 7 конкретных пунктов реформирования, и самый первый из них относится к совершенствованию национальной системы квалификации.

Это инструмент гармонизации системы образования и рынка труда. Учёт не просто образовательной «корочки», но полученных компетенций. Именно это сейчас самый острый и важный аспект реформирования системы высшего образования в Беларуси, считает член Общественного Болонского комитета Владимир Дунаев . Решая этот вопрос, нужно серьёзно переосмысливать и существующую систему распределения выпускников бюджетной формы обучения.

Владимир Дунаев : «Вопрос о распределении становится очень болезненным, потому что государство не в состоянии исполнять свои обязательства. Мы перешли от ситуации дефицита кадров к дефициту рабочих мест для выпускников вузов. В таких условиях распределение становится абсурдной вещью».

Член Общественного Болонского комитета, бывший вице-ректор ЕГУ Владимир Дунаев

Многие молодые специалисты не востребованы работодателями, потому что компетенция выпускников не соответствует запросам рынка труда. В условиях дефицита кадров этим можно пренебрегать, но при экономическом кризисе и недостатке рабочих мест требования к специалистам становятся более жёсткие.

Владимир Дунаев : «Наша система образования не ориентирована на компетенции. Пока она абсолютно изолирована от требований рынка труда, им [чиновникам системы образования] всё равно или почти всё равно, что на этот счёт думают работодатели».

Самое страшное, что система не замечает всю остроту этой проблемы. Просто потому, что цифры «наверх» поступают приукрашенными.

Статистику улучшают шантажом и угрозами

Система распределения выпускников всё больше превращается в фикцию. Правительство принципиально не желает отказываться от механизма, полученного в наследство с советских времён. Если на бумаге фиксируется большое число выданных справок о свободном трудоустройстве, значит, существующая система образования не соответствует потребностям рынка труда, и её нужно менять. Это не вяжется с тезисом Лукашенко и других чиновников о том, что система высшего образования в стране не нуждается в реформах.

Кристина Мурашёва : «Если ранее пробелами в законодательстве пользовались студенты, то теперь ими начали пользоваться вузы».

Чтобы приукрасить ситуацию, Министерство образования доводит до руководства университетов, что как можно большее число выпускников должны быть распределены. Ректорат, в свою очередь, давит на деканов, те - на руководителей кафедр. В конце беспощадной вертикали, работающей на отчётные цифры, а не на реальный результат, оказываются беззащитные студенты.

С тем, чтобы отчёты «наверх» выглядели более привлекательными, в отсутствие заявок с предприятий, университеты всеми правдами и неправдами вынуждают выпускников приносить собственные заявки. Самый безобидный вариант улучшить статистику - это просто просить студентов об этом.

«Минский колледж связи говорит, мол, приносите фиктивные заявки, хоть от индивидуального предпринимателя. Зачем? Для того, что закрыть статистику» , - рассказывает Кристина Мурашёва , эксперт программы « Распределение» и председатель Братства организаторов студенческого самоуправления (БОСС).

Кристина Мурашёва, председатель БОСС

Второй год БОСС проводит юридические консультации для студентов на тему распределения. С начала этого года за правовой помощью обратились около 200 учащихся как из Минска, так из регионов. Студенты рассказывают, что порой администрации учебных учреждений не гнушаются прибегать к неприкрытому давлению и манипулированию.

Кристина Мурашёва : «Случается, администрации университетов грозятся парням армией, но обычно угрожают возмещением финансовых средств, затраченных на образование, через суд. Но это возможно лишь в случае отказа от распределения. Если же сам факт распределения не состоялся, то о каком суде может идти речь? То есть, это пустые угрозы. Но мы зафиксировали неоднократные случаи такого давления».

Выходит, что учащимся не только не разъясняют их права, но и сознательно вводят в заблуждение. Новинка этого года - растягивать сроки предоставления заявок на распределение.

Кристина Мурашёва : «Комиссии по распределению принимают решение продлить срок предоставления заявок. Но законно ли это? По законодательству, решение должно быть принято за два месяца до выдачи диплома. Более того, в Высшем государственном колледже связи выпускникам выдали диплом, и уже после выдачи говорят: приносите заявки!»

Не новый, но популярный способ «закрыть дырки» - распределять выпускников, исходя из чрезмерно широкого толкования полученной специальности, не учитывая специализацию.

Кристина Мурашёва : «Выпускников архитектурного факультета БНТУ распределяют преподавателями черчения либо на кафедру самого университета. Выпускников инженерных специальностей, а они очень разнообразные - инженер по охране труда, инженер-проектировщик - иногда распределяют исходя из самого общего профиля. В процессе распределения администрации почему-то забывают про справочник специальностей, либо просто его игнорируют».

«Только 8% выпускников отвечают требованиям бизнеса»

Компетенции большинства выпускников белорусских вузов не соответствуют требованиям бизнеса, уверен Александр Мудрик , директор по персоналу Группы компаний «Алютех». И «большинство» - это мягко сказано. По оценкам специалиста, лишь 8% выпускников приближены к требованиям бизнеса .

Александр Мудрик : «Это те, кто в вузы шли осознанно, выбирали профессию взвешенно и не разочаровались в ней в процессе учёбы. Это те, кто во время учёбы показывал высокие результаты по текущей успеваемости, читал дополнительную бизнес-литературу, посещал бизнес-тренинги и дополнительно учился на бизнес-курсах. Это те, кто использовал различные виды учебной практики не как возможность потусоваться и дополнительный вид отдыха от учёбы, а как возможность приобрести практикоориентированные знания, навыки и умения».

В прошлом году Александр Мудрик победил на конкурсе «HR-бренд 2015» в номинации «HR-персона года». Фото: zis.by

Система высшего образования в Беларуси, по мнению Александра Мудрика, чрезвычайно инерционна, консервативна и преследует совершенно другие цели, которые отличны от целей бизнеса. Претензия эксперта к экономическим специальностям, в частности, - преждевременное определение специализации.

Александр Мудрик : «Не проще ли предоставить всем одинаковый, фундаментальный, системный, максимально охватывающий, объём знаний по экономике в течение первых трёх-четырёх лет учёбы в вузе и только на последнем курсе дать узкую специализацию? Причём, специализацию с учётом потребностей в специалистах у реальных работодателей (государственных и негосударственных), с возможностью прохождения практики и стажировки на конкретную должность».

Привилегия для «платников» превращается в дискриминацию

В новых экономических реалиях система распределения в существующем виде ещё и дискриминирует студентов, обучающихся за свой счёт, считает Владимир Дунаев.

Владимир Дунаев : «Выпускники вузов делятся на две категории: обучающиеся за счёт бюджета и подлежащие распределению, и те, кто учатся за свой счёт. Они, согласно действующему законодательству, не имеют статуса молодых специалистов. Во времена дефицита кадров эта ситуация воспринималась как некая привилегия для «платников». Сегодня же это становится дискриминацией».

Действительно, студентов, обучающихся за счёт бюджета, ранее могли (да и сейчас могут, но заявок намного меньше) без учёта их пожелания распределить на предприятие в глубинку. «Платники» избегали такой участи, и выпускники многих специальностей воспринимали это как хорошую возможность самостоятельно найти лучшее место работы.